En junio de 2017
el alumno Pablo Angosto Pallarés (Escuela de Arquitectura de la Uni.
Politécnica de Madrid) presentó su TFG titulado: “La huella militar en la
Bahía de Cádiz, 1939-2017” (acceso: https://oa.upm.es/47261/1/TFG_Pablo_Angosto_Pallares.pdf)
Es un
interesante estudio que se ocupa de analizar cómo las infraestructuras de
defensa han modelado de forma directa el desarrollo urbanístico, demográfico y
socioeconómico de esta región costera andaluza a lo largo de casi ocho décadas.
RESUMEN IA (02/07/26):
<<1. Defensa y
desarrollo militar: Impacto socioeconómico y territorial
La primera
sección del trabajo contextualiza la defensa como una variable crítica para los
estados contemporáneos, examinando su relevancia económica y física tanto a
escala global como nacional.
- Evolución de efectivos: El autor demuestra
que durante la dictadura franquista se mantuvo un modelo defensivo basado
en el volumen masivo de personal, alcanzando cotas máximas hacia el final
del régimen. A partir de la Transición y el posterior fin del Servicio
Militar Obligatorio, España inició un proceso de modernización y
profesionalización de las Fuerzas Armadas, lo que se tradujo en una
drástica reducción del número de efectivos.
- El binomio gasto-espacio: El estudio analiza
cómo los presupuestos de defensa fluctúan en relación con las coyunturas
geopolíticas (como la Guerra Fría o la entrada en la OTAN). Este cambio de
paradigma militar implicó que grandes extensiones de suelo históricamente
reservadas para fines logísticos o tácticos devinieran innecesarias desde
una óptica estrictamente castrense.
2. Marco socio-político y
evolución de la legislación urbana (1939-2017)
Esta parte
analiza críticamente los marcos normativos aprobados tanto a nivel del Estado
español como por la Junta de Andalucía, desglosando la evolución jurídica en
dos etapas históricas diferenciadas:
- El periodo de la Dictadura (1939-1975):
Durante el franquismo, las necesidades militares se imponían sobre la
ordenación civil. Las leyes urbanísticas de la época priorizaban las
servidumbres de defensa, el blindaje de las costas y la reserva
estratégica de espacios frente al incipiente crecimiento de las ciudades.
- La etapa democrática y autonómica (1975-2017):
Con la llegada de la democracia y la posterior descentralización
autonómica, se reformularon las leyes del suelo y los planes generales de
ordenación urbana. El TFG profundiza en las normativas que permitieron
regularizar y flexibilizar el uso de los terrenos afectos a la defensa,
abriendo la puerta a los convenios entre el Ministerio de Defensa y los
ayuntamientos para la desafectación de propiedades militares.
3. Plasmación física y
transformación territorial de la Bahía de Cádiz
La última
parte aterriza el análisis empírico en los municipios de la Bahía de Cádiz,
utilizándolos como ejemplo paradigmático de cómo las políticas de defensa
estatal condicionan la morfología urbana local. El autor cartografía y
cuantifica la enorme presencia militar en la zona, estructurada
fundamentalmente en tres grandes infraestructuras activas y múltiples
instalaciones en desuso
- Base Naval de Rota: Es el complejo de mayor
envergadura territorial, socioeconómica y geopolítica de la bahía. El
estudio evalúa el impacto derivado del acuerdo de 1953 con los Estados
Unidos, examinando cómo la base funciona como un "enclave" con
profundas repercusiones laborales, habitacionales y de consumo en el
municipio roteño y sus alrededores.
- Base Naval de San Fernando: Destaca por su
vinculación histórica estructural con la ciudad de San Fernando (La Isla),
donde la Armada llegó a ocupar un porcentaje masivo de la superficie
municipal mediante cuarteles, escuelas de formación, el Arsenal de la
Carraca y zonas de adiestramiento. El trabajo desglosa el impacto que
supuso para el desarrollo del municipio la paulatina liberación de algunos
de estos suelos.
- Base Naval de Puntales (Cádiz): El autor
reseña que, aunque es la base militar más pequeña en extensión del
conjunto (aproximadamente 18,3 hectáreas), posee la particularidad de ser la
instalación más integrada dentro del tejido urbano compacto y
densificado de la capital gaditana.
Conclusiones del estudio:
El TFG de
Pablo Angosto concluye que la huella militar en la Bahía de Cádiz ha operado
históricamente como un arma de doble filo: por un lado, actuó durante
décadas como el principal motor de empleo, desarrollo industrial (en astilleros
y talleres auxiliares) y estabilidad económica regional. Por otro lado, ejerció
como un "corsé urbano" que estranguló el crecimiento físico natural
de las poblaciones y bloqueó el desarrollo turístico o comercial de áreas
litorales de altísimo valor. El gran reto detectado en el tramo final del
periodo estudiado (2017) radica en la gestión de los cuarteles abandonados,
cuya reconversión en suelo residencial, equipamientos públicos o campus
universitarios marca la pauta de las agendas urbanísticas del siglo XXI>>.
----------
En el área de conclusiones (pp.
40-44) encontramos párrafos como:
-“Un sector
servicios, condicionado por el despliegue de personal militar en las
poblaciones, y un desarrollo urbano limitado por la envergadura del
establecimiento militar, ha provocado un estancamiento económico de las
poblaciones vinculadas a esta militarización. Estas poblaciones, no han sido
capaces de generar un tejido económico alternativo, el desarrollo turístico del
litoral gaditano es limitado, frente al sufrido por las costas mediterráneas.
La costa gaditana por su parte, ha sufrido una explotación más dispersa,
centrándose en Cádiz (un turismo más etnológico), El Puerto de Santa María, Puerto
Real y la línea entre Sancti Petri y La Línea de la Concepción. Las
instalaciones militares y los terrenos de uso militar han supuesto un obstáculo
para el desarrollo turístico de los municipios afectados, siendo la costa de
Cádiz uno de los espacios más vírgenes de la costa española. Esta limitación al
desarrollo de tejidos alternativos ha generado una dependencia histórica de la
presencia militar en estas poblaciones”.
-“El
desarrollo de la tecnología militar y el panorama internacional, en el que las
migraciones de población en el Mediterráneo son un problema de primer orden,
han ido de la mano para hacer del Estrecho, la frontera más tecnológica y
desarrollada de Europa. Esta situación contrasta con la precariedad tecnológica
que acucia Andalucía, destacando Cádiz por su condición de extremo y la falta
de desarrollo de infraestructuras tanto de trasportes como de comunicaciones en
toda la provincia”.
-“La situación
de independencia en la gestión del recurso militar por parte del Ministerio de Defensa
ha provocado el aislamiento de ciertos espacios en el territorio y, en cierta
medida, de las poblaciones aledañas. La falta de hibridación y apertura del
espacio y uso militar ha provocado un estancamiento de la actividad económica,
al limitar el desarrollo de actividades alternativas (ej. turísticas), y la
dependencia de una militarización continua de estos espacios. El hermetismo de
la estructura militar, su autonomía y aislamiento frente al ámbito de lo público
que ha surgido tras la llegada de la democracia, se ha evidenciado a la hora de
desarrollar este trabajo, ya que la negativa a la divulgación de información
para el estudio ha sido continua y reiterada en los distintos estamentos
preguntados”.
