<<Los países europeos
planean reforzar sus capacidades de defensa para disuadir las amenazas externas
a la seguridad. Esto implica un cambio sustancial en el volumen y la
composición del gasto fiscal, así como en la estructura de la base industrial.
Analizamos las implicaciones macroeconómicas de las distintas opciones
políticas para reforzar la seguridad nacional. Ampliamos un modelo global de
equilibrio general dinámico para incluir el papel de las capacidades de defensa
como bien público, una industria de defensa con externalidades de I+D, el
comercio de equipo militar y la inversión pública en bienes de doble uso.
Demostramos que el aumento de las preocupaciones de seguridad puede reducir
todas las formas de actividad económica. El fortalecimiento de las
capacidades de defensa mitiga este efecto e impulsa la producción agregada
(PIB) mediante el incremento de la producción de la industria de defensa y
el valor añadido del gobierno. Sin embargo, esta reorientación conlleva un
desplazamiento permanente del consumo privado y un efecto mínimo en la
inflación del IPC, a menos que el impacto sea temporal…” (en ‘Gasto en primera
línea: Implicaciones macroeconómicas del aumento del gasto en defensa’, Daragh Clancy y Matija Lozej: https://econpapers.repec.org/paper/cbiwpaper/03_2frt_2f26.htm)
Sigamos conociendo las opiniones, los enfoques y propuestas de los asistentes a la conferencia técnica de Sevilla de 12 de octubre:
VI.-Sandra Mezzadri
<<Asesora
estratégica de defensa sénior y experta industrial con más de 25 años de
trayectoria profesional. Especializada en el análisis y desarrollo de las
políticas y programas industriales europeos de defensa y el espacio. Trabaja
tanto con entidades públicas como privadas, ofreciendo orientación de alto
nivel en marcos regulatorios complejos, desarrollo de capacidades militares y
planes de expansión comercial en el sector de la seguridad. Consultoría en la
UE: a lo largo de su carrera, asentada en Bruselas, ha trabajado como
consultora de asuntos europeos para organismos como la Comisión Europea y la
Agencia Europea de Defensa>> (IA, 04/11/26)
“La
inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR) espacial se han convertido en
un factor decisivo para el poder militar, una tendencia reforzada por los
conflictos de alta intensidad y las amenazas híbridas, especialmente desde la
guerra de Rusia contra Ucrania. Las fuerzas armadas y las autoridades políticas
dependen cada vez más de la inteligencia geoespacial oportuna y fiable obtenida
de los satélites de observación de la Tierra para mantener el conocimiento de
la situación, responder a las crisis y llevar a cabo operaciones militares.
Esta dependencia ha crecido más rápido que los marcos de gobernanza necesarios
para gestionar la asignación de tareas, la priorización, la seguridad y la
difusión de información en situaciones de crisis” (Sandra Mezzadri: https://www.iris-france.org/en/building-a-european-geospatial-intelligence-capability-mapping-initiatives-identifying-gaps-and-outlining-strategic-options/)
VII.-Fenella McGerty
“Fenella es responsable de la
investigación y los datos sobre economía de la defensa del Instituto, que se
presentan en The Military Balance , la base de datos en
línea Military Balance+ y otras publicaciones relevantes del IISS” (https://www.iiss.org/people/defence-and-military-analysis/fenella-mcgerty/)
“Gasto en defensa de la OTAN:
cómo sortear el ruido. Los miembros europeos de la OTAN están incrementando
rápidamente su gasto en defensa, pero las cifras generales ocultan importantes
diferencias en la forma en que los países distribuyen estos aumentos. Una mayor
transparencia en esta financiación es fundamental para garantizar la
credibilidad entre los aliados, la industria y la opinión pública” (Fenella
McGerty: https://www.iiss.org/online-analysis/military-balance/2026/07/nato-defence-spending-navigating-the-noise/)
“Financiación de la defensa
europea: el papel de los bancos” (https://go.iiss.org/3RQGvO2)
“La OTAN y el cinco por ciento. En
el segundo episodio de The Assessment, nuestros expertos retoman el compromiso
adquirido en la cumbre de La Haya de destinar el 5% del PIB a la defensa para
2035, un año después, y se preguntan si ya resulta fiscalmente inalcanzable
para los miembros clave de la OTAN. El presentador Charlie Edwards conversa con
Fenella McGerty, investigadora principal de Economía de la Defensa en el IISS,
y Howard Mustoe, editor de Rearmament . Analizan una previsión
generada por IA que indica que es muy probable que, siguiendo el ejemplo de
España, al menos un miembro europeo importante solicite públicamente una
exención, y qué implicaciones tendría esto para la unidad y la capacidad de la OTAN”
(https://www.iiss.org/podcasts/the-assessment/2026/07/nato-and-the-five-percent/).
VIII.-Ethan B. Kapstein
<<Ethan B. Kapstein es un economista
político, profesor e investigador estadounidense experto en la intersección
entre la economía global, las relaciones transatlánticas y la industria de
defensa. Actualmente se desempeña como director ejecutivo del Empirical
Studies of Conflict Project en la Universidad de Princeton y es miembro
adjunto de la RAND Corporation. A diferencia de analistas puramente militares,
el enfoque de Kapstein sobre la defensa europea se centra en la economía
política de las alianzas, las limitaciones de la autonomía estratégica
industrial del continente y la inevitable dependencia tecnológica respecto a
los Estados Unidos. [1]
“Una base industrial de defensa
transatlántica: dos visiones contrapuestas” (Kapstein y otros): https://www.ifri.org/sites/default/files/2025-03/ifri_caverley_kapstein_periapeigne_tenenbaum_transatlantic_defense_industrial_base_2025_0.pdf
<<Why America (Still) Needs
Europe (Kiel Institute): Durante este simposio de economía internacional,
Kapstein expuso una tesis complementaria: a pesar de las críticas
estadounidenses al gasto europeo, a EE. UU. le conviene un sector de
fabricación de defensa europeo robusto. El rearme europeo, según los pactos de
comercio transatlánticos, incrementará drásticamente la compra de sistemas
avanzados a empresas estadounidenses y dará "profundidad industrial"
global ante la competencia en el Indo-Pacífico>> (https://www.kielinstitut.de/de/veranstaltungen/why-america-still-needs-europe-with-ethan-b-kapstein/)
“Economía y poder militar”: https://digital-commons.usnwc.edu/nwc-review/vol42/iss3/8/
IX.-Liza Archanskaia ,
analista económica, DG ECFIN
<<Liza Archanskaia es una
economista francesa que trabaja como analista económica en la Dirección General
de Asuntos Económicos y Financieros (DG ECFIN) de la Comisión Europea. Cuenta
con un doctorado en Economía por Sciences París y está especializada en
comercio internacional y macroeconomía estructural.
A diferencia de los analistas
militares convencionales, la perspectiva de Archanskaia sobre la defensa
europea no se aborda desde la estrategia táctica, sino desde la economía
política, la resiliencia corporativa y el impacto presupuestario de las crisis
en la Unión Europea. Sus análisis evalúan cómo los choques sistémicos
reconfiguran el tejido industrial europeo (incluido el sector de la seguridad)
y cómo las nuevas reglas fiscales de la UE deben equilibrar la estabilidad
económica con la necesidad urgente de financiación militar.
Annual Research Conference de
la Comisión Europea: Como ponente técnica y analista de la institución,
Archanskaia participa recurrentemente en las mesas de debate macroeconómico
organizadas por la DG ECFIN en Bruselas. En estos foros se analiza cómo el
nuevo marco de gobernanza económica e industrial de la UE debe dar cabida al
aumento del gasto militar de los Estados miembros frente a las tradicionales
metas de déficit. Los detalles de su perfil de ponente se recogen en la agenda
oficial de la European Commission ARC>> [IA, 04/11/26]
X.-Maria Grazia Attinasi,
Banco Central Europeo, Jefa Adjunta de la División de Desarrollo Exterior,
Dirección General de Relaciones Internacionales y Europeas.
https://www.ecb.europa.eu/pub/research/authors/profiles/maria-grazia-attinasi.en.html
“En lo que respecta a las
materias primas críticas, una preocupación clave ha sido la seguridad del
suministro de minerales de doble uso, como el cobalto, el magnesio y el litio.
Los minerales de doble uso son aquellos que tienen aplicaciones tanto militares
como civiles. Por ejemplo, el cobalto se utiliza en la tecnología de baterías
para vehículos eléctricos y en el sector de la defensa; la zona del euro
depende de Asia para el 75 % de sus importaciones de cobalto. El magnesio, un
componente crítico en los sectores de defensa, aeroespacial y automotriz, se
obtiene principalmente de China para la zona del euro (85 % de las
importaciones) y de Israel para Estados Unidos (58 % de las importaciones). En
el caso del litio, vital para la energía limpia y la defensa, Estados Unidos
depende principalmente de Chile (94 % de las importaciones), mientras que la
zona del euro depende de Chile y China (39 % y 18 % de las importaciones, respectivamente).
La evolución del comercio de estos minerales de doble uso ilustra la relevancia
de la centralidad de la red, y en cada caso China ha logrado una posición
dominante”. (“Desvelando los costes ocultos de las dependencias críticas”: https://www.ecb.europa.eu/press/economic-bulletin/articles/2025/html/ecb.ebart202505_01~c93c71e372.en.html)
XI.-Glenn Magerman,
ECARES, Universidad libre de Bruselas CEPR y CESIfo.
<<Glenn Magerman es un
influyente economista belga, profesor asociado de Economía en el centro de
investigación ECARES de la Université Libre de Bruxelles (ULB). Su campo
de especialización no es la táctica militar, sino el análisis de redes de
producción avanzadas, las macro-cadenas de suministro globales y la seguridad
económica europea. En el ámbito de la defensa y la autonomía estratégica de la
Unión Europea, el trabajo de Magerman es fundamental para cuantificar
matemáticamente las dependencias industriales críticas (como materias primas
esenciales, semiconductores y tecnología dual) que sostienen las capacidades de
los ejércitos europeos frente a potencias externas>>.
Sobre “vulnerabilidad comercial y
la dependencia estratégica”: 'Cuantificación
de la dependencia estratégica' <<Quantifying Strategic Dependence
(2026): Publicado bajo el prestigioso sello del Centre for Economic
Policy Research (CEPR), este documento de trabajo desarrollado junto a
Niccolò Consonni propone un marco analítico novedoso para medir la
vulnerabilidad económica de la UE. El estudio evalúa matemáticamente qué tan
expuesto está el tejido industrial europeo ante interrupciones de suministro,
definiendo la dependencia estratégica como una "externalidad
geopolítica">>.
“Desglobalización
y reorganización de las cadenas de suministro: efectos sobre las desigualdades
regionales en la UE”: https://www.econstor.eu/handle/10419/310346
“VIVES Insights: Europe's
critical raw materials dependence on China: Junto a Joep Konings, Magerman
desglosa un análisis empírico donde demuestra que la dependencia de Europa
respecto a las materias primas chinas está altamente concentrada en un puñado
de materiales refinados indispensables para la industria aeroespacial,
tecnológica y militar. El análisis defiende que la vulnerabilidad de la
defensa no se mide por volumen de importación, sino por la profundidad de la
red de proveedores” (https://vivesinsights.substack.com/p/special-issue-narrow-but-deep-europes)
XII.-Michele Mancini,
Subdirector de la División de Economías Emergentes y Comercio Mundial del Banco
de Italia.
«Pruebas de estrés de las
dependencias estratégicas: ¿Quién es vulnerable y dónde?»
<<M. Mancini es un
destacado economista e investigador italiano que ejerce como subdirector de
la División de Economías Emergentes y Comercio Mundial en el Banco de Italia
(Banca d'Italia), habiendo trabajado previamente como economista sénior
para el Banco Central Europeo (BCE).
Dentro del ámbito de la defensa
y la seguridad europea, Mancini es uno de los expertos clave que lidera los
modelos econométricos del Eurosistema para medir la fragmentación
geoeconómica, el desacoplamiento de los mercados y los costes de las sanciones
internacionales. Su enfoque técnico no evalúa estrategias militares en el
frente, sino la resiliencia de las cadenas de suministro de insumos críticos
que sostienen la industria de defensa e independencia tecnológica de la Unión
Europea>>.
- Inputs in Distress: Geoeconomic Fragmentation
and Firms' Sourcing (2024/2026): Publicado bajo el sello del BCE y el
Banco de España, este estudio coliderado por Mancini y Ludovic Panon
evalúa el impacto a corto plazo de interrupciones imprevistas en
suministros clave geopolíticamente expuestos (como tecnologías avanzadas).
Utiliza microdatos empresariales para calcular cómo reaccionaría el tejido
industrial europeo ante un recorte del 50% en importaciones provenientes
de economías no alineadas (como China): https://www.bde.es/f/webbe/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/DocumentosTrabajo/24/Files/dt2436e.pdf
- Trade Decoupling from Russia (2023): Un
detallado análisis en el que evalúa el coste macroeconómico del aumento de
barreras no arancelarias impuestas por Occidente tras la invasión de
Ucrania. El artículo demuestra de forma matemática que el coste de la
desvinculación comercial se amplifica drásticamente a través de las
cadenas de valor industriales de los países de la OTAN: https://www.tradeconomics.com/mancini/docs/RR_Trade_Decoupling_from_Russia.pdf
- Fragmentation and the Future of GVCs
(2025/2026): Publicado en Wiley Online Library y como parte de
los papeles institucionales del Banco de Italia, este trabajo analiza la
resiliencia industrial de cara a la hoja de ruta estratégica fijada por la
Unión Europea para el año 2030, midiendo cómo la fragmentación reconfigura
el comercio del bloque: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/twec.70131
- Global supply chains rattled by winds of war
(2022): Un ensayo seminal publicado en la plataforma del Centre for
Economic Policy Research (CEPR) que introdujo un nuevo indicador
técnico para medir cómo los conflictos armados contemporáneos impactan
tempranamente en la producción de bienes manufacturados estratégicos
globales: https://cepr.org/voxeu/columns/global-supply-chains-rattled-winds-war>>
“Analizar la especialización
comercial de Rusia es útil para evaluar las posibles implicaciones de las
interrupciones relacionadas con la guerra en las cadenas de suministro globales
y su dimensión geográfica. Las exportaciones rusas de petróleo, gas y
carbón representan el 15 % de las exportaciones mundiales de estos productos
básicos, y la UE es su mayor importador y la región con mayor dependencia de
las importaciones rusas. Esto explica las presiones de suministro que surgen en
el sector de los recursos naturales. Además de los productos energéticos, Rusia
también es un exportador clave de materias primas, incluidas aquellas
clasificadas por la Comisión Europea (2020) como críticas debido a su importancia
económica y los altos riesgos de suministro (Figura 2). Por ejemplo, Rusia
exporta materiales utilizados en la producción de fertilizantes, especialmente
potasa, donde tiene una posición dominante, pero también azufre y rocas
fosfáticas. En lo que respecta a materias primas críticas, Rusia es un
importante exportador de paladio, vanadio y cobalto, que se utilizan
principalmente en la producción de impresión 3D, drones, robótica, baterías y
semiconductores, influyendo así también en otros sectores como los electrodomésticos,
el transporte y, sobre todo, el sector automovilístico. Rusia es además el
cuarto mayor productor de carbón coquizable, utilizado en la producción de
acero, donde también goza de una posición dominante en el mercado, mientras que
Ucrania es uno de los mayores exportadores de mineral de hierro, empleado en
las industrias siderúrgicas” (M. Mancini)
